The app/etc/config.php is an autogenerted file, which stores the list of installed modules.
It is absent in the Magento 2 distributive because it is autogenerated.
It looks like this:
<?php
return array (
'modules' =>
array (
'Df_Api' => 1,
'Df_Backend' => 1,
'Df_Catalog' => 1,
'Df_Config' => 1,
'Df_Core' => 1,
'Df_Customer' => 1,
'Df_Directory' => 1,
'Df_Eav' => 1,
'Df_Facebook' => 1,
'Df_Framework' => 1,
'Df_Payment' => 1,
'Df_Paypal' => 1,
'Df_Qa' => 1,
'Df_Sales' => 1,
'Df_Store' => 1,
'Df_Translation' => 1,
'Df_Typography' => 1,
'Df_User' => 1,
'Df_Zf' => 1,
'Dfe_BackendLoginAutocomplete' => 1,
'Dfe_Blog' => 1,
'Dfe_CurrencyConvert' => 1,
'Dfe_CurrencyFormat' => 1,
'Dfe_Customer' => 1,
'Dfe_FacebookLike' => 1,
'Dfe_FacebookLogin' => 1,
'Dfe_Frontend' => 1,
'Dfe_Geo' => 1,
'Dfe_Google' => 1,
'Dfe_Markdown' => 1,
'Dfe_SalesSequence' => 1,
'Dfe_StockStatus' => 1,
'Dfe_Stripe' => 1,
'Dfe_TwitterTimeline' => 1,
'Dfe_Typography' => 1,
'Dfe_Woo' => 1,
'Dfr_Backend' => 1,
'Dfr_Framework' => 1,
'Dfr_Translation' => 1,
'Magento_Store' => 1,
'Magento_AdvancedPricingImportExport' => 1,
'Magento_Directory' => 1,
'Magento_Theme' => 1,
'Magento_Backend' => 1,
'Magento_Backup' => 1,
'Magento_Eav' => 1,
'Magento_Customer' => 1,
'Magento_BundleImportExport' => 1,
'Magento_AdminNotification' => 1,
'Magento_CacheInvalidate' => 1,
'Magento_Indexer' => 1,
'Magento_Cms' => 1,
'Magento_CatalogImportExport' => 1,
'Magento_CheckoutAgreements' => 1,
'Magento_Rule' => 1,
'Magento_Catalog' => 1,
'Magento_Search' => 1,
'Magento_Bundle' => 1,
'Magento_Quote' => 1,
'Magento_CatalogUrlRewrite' => 1,
'Magento_Widget' => 1,
'Magento_SalesSequence' => 1,
'Magento_Config' => 1,
'Magento_Payment' => 1,
'Magento_Downloadable' => 1,
'Magento_CmsUrlRewrite' => 1,
'Magento_CatalogInventory' => 1,
'Magento_ConfigurableImportExport' => 1,
'Magento_Msrp' => 1,
'Magento_SampleData' => 1,
'Magento_Contact' => 1,
'Magento_Cookie' => 1,
'Magento_Cron' => 1,
'Magento_CurrencySymbol' => 1,
'Magento_CatalogSearch' => 1,
'Magento_CustomerImportExport' => 1,
'Magento_CustomerSampleData' => 1,
'Magento_Deploy' => 1,
'Magento_Developer' => 1,
'Magento_Dhl' => 1,
'Magento_Authorization' => 1,
'Magento_Sales' => 1,
'Magento_ImportExport' => 1,
'Magento_User' => 1,
'Magento_Tax' => 1,
'Magento_Email' => 1,
'Magento_EncryptionKey' => 1,
'Magento_Fedex' => 1,
'Magento_GiftMessage' => 1,
'Magento_Checkout' => 1,
'Magento_GoogleAnalytics' => 1,
'Magento_Ui' => 1,
'Magento_GroupedImportExport' => 1,
'Magento_GroupedProduct' => 1,
'Magento_Weee' => 1,
'Magento_DownloadableImportExport' => 1,
'Magento_CatalogRule' => 1,
'Magento_Security' => 1,
'Magento_LayeredNavigation' => 1,
'Magento_Marketplace' => 1,
'Magento_MediaStorage' => 1,
'Magento_CatalogSampleData' => 1,
'Magento_MsrpSampleData' => 1,
'Magento_Multishipping' => 1,
'Magento_ConfigurableProduct' => 1,
'Magento_Newsletter' => 1,
'Magento_OfflinePayments' => 1,
'Magento_SalesRule' => 1,
'Magento_OfflineShipping' => 1,
'Magento_PageCache' => 1,
'Magento_Captcha' => 1,
'Magento_Vault' => 1,
'Magento_Persistent' => 1,
'Magento_ProductAlert' => 1,
'Magento_BundleSampleData' => 1,
'Magento_ProductVideo' => 1,
'Magento_DownloadableSampleData' => 1,
'Magento_Reports' => 1,
'Magento_RequireJs' => 1,
'Magento_Review' => 1,
'Magento_ConfigurableSampleData' => 1,
'Magento_Rss' => 1,
'Magento_CatalogRuleConfigurable' => 1,
'Magento_Authorizenet' => 1,
'Magento_OfflineShippingSampleData' => 1,
'Magento_CatalogRuleSampleData' => 1,
'Magento_SalesSampleData' => 1,
'Magento_Paypal' => 1,
'Magento_ThemeSampleData' => 1,
'Magento_ProductLinksSampleData' => 1,
'Magento_Integration' => 1,
'Magento_SendFriend' => 1,
'Magento_Shipping' => 1,
'Magento_Sitemap' => 1,
'Magento_NewRelicReporting' => 1,
'Magento_Swagger' => 1,
'Magento_Swatches' => 1,
'Magento_SwatchesLayeredNavigation' => 1,
'Magento_SwatchesSampleData' => 1,
'Magento_SalesRuleSampleData' => 1,
'Magento_TaxImportExport' => 1,
'Magento_TaxSampleData' => 1,
'Magento_GoogleAdwords' => 1,
'Magento_CmsSampleData' => 1,
'Magento_Translation' => 1,
'Magento_GoogleOptimizer' => 1,
'Magento_Ups' => 1,
'Magento_UrlRewrite' => 1,
'Magento_GroupedProductSampleData' => 1,
'Magento_Usps' => 1,
'Magento_Variable' => 1,
'Magento_Braintree' => 1,
'Magento_Version' => 1,
'Magento_Webapi' => 1,
'Magento_WebapiSecurity' => 1,
'Magento_ReviewSampleData' => 1,
'Magento_CatalogWidget' => 1,
'Magento_WidgetSampleData' => 1,
'Magento_Wishlist' => 1,
'Magento_WishlistSampleData' => 1,
),
);
The modules are listed according to their priority.
Details: How is the \Magento\Framework\View\File\Collector\Decorator\ModuleDependency::getModulePriority() implemented and used?